往期回顾
往期回顾
The following article is from 第一法商 Author 陈福堂
年终岁尾,又是一年“加班季”。 每逢此时,加班便成了各级法院尤其是基层法院干警的必选“套餐”,诸多法官几乎常年都在加班的路上,宣传报道中不乏“五加二”“白加黑”等字眼,与之相对应的则是法官办案数量与日俱增,个人年办案数逾千起的大有人在,法院干警累倒累病的也不乏其人。虽然广大干警思想觉悟比较高,对加班要求也能够遵守和执行,但重负之下的不满情绪在网络上乃至现实中也时有渲泄和漫延。
前不久,海南某法院一名书记员的加薪申请在网上被疯传。这名书记在申请中写道,自己入职875天,最近半年到手月工资仅3102.29元。入职至今,这名书记员所在单位每当季度底、结案月、年底甚至是节假日都有要求过加班,其在单位不要求加班时,也曾经根据自身工作内容主动利用空余时间加班。“本人具有奉献精神,也接受偶尔的无偿加班,但随着法院收案数每年不断地爆发式增长,这种奉献精神及无偿加班已经成为常态,以至于侵犯本人的合法权益。”这名书记员最后写道,“若自己不能在经济方面给予家庭生活补助,那也应该在生活上给予家庭成员更多的陪伴。”故提出申请,要求院党组在加班期间给予加班补助或在2022年给予调休。
无独有偶,最近又有一篇帖子遭网友热议。说的是一名中院法官在加班写判决,写着写着想把基层法院一审判决扔回去。原因是基层法院的判决从文字表述到实体履行标的计算都有诸多差错,实在改不下去了。这篇帖子引发不少中级法院与基层法院干警的辩论与互怼,基层法院干警的观点多数是两级法院的法官办案数有天壤之别,案子多了出点差错实属必然,上级法院法官不能太官僚。孰是孰非暂且不论,本文关注的焦点是中级法院和基层法院干警们都在加班,加班俨然成为法院系统的工时标配。
说起加班,大家往往讳莫如深,即便有抵触也只能发于心而止于行。其实不仅派遣制的书记员有话要说,体制内的法官助理、员额法官一提起加班也是欲说还休。他们既要面对铺天盖地的案卷,面对当事人没完没了的电话和投诉,还要对案件质量终身负责,心理压力与工作压力并存交织,许多员额法官重压之下萌生退意,退出员额者有之,提前退休者有之,辞职另谋职业者亦有之。
笔者相信,绝大多数干警自踏进法院大门那一刻,一定与那位书记员刚入职时一样,对工作充满热情,对未来满怀期待。法院工作在外人看来轻松体面,朝九晚五的工作节奏、每周的固定双休让外界投来羡慕的眼神。但随着近年来案件数量节节攀升,各级法院案多人少的矛盾日益突出,无奈之下只有靠加班加点来完成结案任务。多数干警对少量的、偶尔的加班基本能够接受,但随着加班的常态化、日常化之后,工作与家庭的矛盾便愈加突显。每名干警都是家庭中的一员,尤其是结婚后的干警大多上有老、下有小,在常年累月的加班之下诸多问题接踵而至,比如,夫妻感情问题、孩子抚养问题、老人赡养问题等等,这些问题往往必须自己亲自解决,别人是无法替代的。这让干警在加班之余,既要承担工作中的疲惫不堪,还要承受家庭上的心力交瘁。在此情况之下,仅靠思想灌输让无偿加班显得多么苍白无力!当加班与家庭相冲突而矛盾激烈爆发时,爱岗敬业终会成为一句空话;当加班与收入成反比让体面荡然无存时,无私奉献必将变得一文不值!
加班这一现象不是独来,它伴着其他现象同来。加班看起来是孤立的,其实不然,它是法院案件数量激增、立案难、执行难、信访多等诸多问题的另一个表现形式。现在各级法院收案数量成倍数递增,而人员配备则是原地踏步,甚至不增反减。每名法官办案数量其实是有极限的,无限量的加码其结果必然会造成差错率也随之增加。这好比让一名主妇做三口之家的饭菜,她从选料到烹制肯定能做到精挑细选、认真用心。如果让她做三十口人甚至三百口人的饭菜,她不敷衍了事、差错百出反而成了怪事。当然,法官不是主妇,不论什么原因,也不允许在案件上出半点差错。这就是目前的困境,哪个法官也不是神,在案件数量居高不下的境遇中,谁也不敢保证自己不出差错,一旦出错将面临问责。所以不难发现,干得越多则问题越多,不是被迫加班就是应付信访。现在当事人上访渠道很多,信访局可以管,人大也可以管,纪委更可以管,不论信访到哪里都要写情况说明或报告,本来工作已经忙得晕头转向,再加上信访更是雪上加霜,长此以往必然会让干警生活质量每况愈下,健康指数红灯频闪。
窃以为,目前加班的成因主要还是案多人少的矛盾难以调和所致,而化解方法最好能在案件数量和人员配备上做出调整。为方便当事人,各级法院现在基本放开立案渠道,在最高院三令五申年底必须正常立案的情况下,人为控制收案数量已然困难;而法院受编制所限增加法官数额非顶层设计无法解决,基层法院则可以在充分调研的基础上依案件数量适当增加司法辅助人配备比例。至于加班费问题,可以协调党委政府参照公安部门发放加班补贴。针对业务量大的问题可以借鉴有些法院好的经验做法,将一些不涉及审判执行秘密的送达、扫描、订卷等工作向社会外包,以减轻法院干警的工作压力。
总之,不能让加班成为干警心头的阴影,更不能只着眼当事人的合法权益和心理感受,而漠视干警自身的工资待遇和身心健康。只有不断加强对干警的人文关怀,切实解决广大干警工作生活的实际困难,才能让他们放下包袱轻装上阵,形成凝聚力和向心力,才能不断提高整体工作效能,真正让案件质效更上一个新台阶。
往期回顾